“兩學一做”學習教育
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中共湖里區委深入開展 黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案
    
廈湖群組〔2014〕2號
 
 
共湖里區委黨的群眾路線教育實踐活動
領導小組關于印發《中共湖里區委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知
 
區屬各黨(工)委、黨組,區直各部委辦局、各人民團體黨組織,區屬國有企事業單位黨組織,區委各督導組:
       《中共湖里區委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》已經區委教育實踐活動領導小組同意,并報市委第二督導組審核同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
 
                                                                                                              中共湖里區委教育實踐活動領導小組
                                           2014年2月25日


 中共湖里區委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案
 
    按照中央、省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱“教育實踐活動”)的有關文件和會議精神,以及《中共廈門市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《廈門市第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》部署安排,我區教育實踐活動從2014年2月中旬開始,2014年9月基本完成,具體到每個單位,集中教育時間一般不少于3個月。參加單位主要是區級及區以下各級機關、各直屬單位和基層組織,具體包括:區委、區人大、區政府、區政協領導班子;區人民法院、區人民檢察院;區直黨政部門;區人大、區政協內設機構;人民團體;區屬企事業單位;街道、社區、非公有制企業和社會組織等基層黨組織。流動黨員一般應在流入地黨組織參加活動。為切實搞好教育實踐活動,推動湖里科學發展跨越發展,建設民富區強美麗幸福湖里,結合我區實際,制定如下實施方案。
     一、總體要求
     以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會,市委十一屆六次全會,區委七屆九次全會精神為指導,認真貫徹中央和省委、市委、區委確定的教育實踐活動指導思想、基本原則、主要任務、目標要求、方法步驟和關鍵環節,認真貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“美麗廈門共同締造12580行動”為主要載體,深入貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省委貫徹落實辦法、市委及區委執行細則,突出作風建設,貫徹整風精神,堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,以“四風”排查激發和弘揚特區發祥地的精神,提高做好新形勢下群眾工作的能力,使黨員、干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
    堅持主題不變、鏡頭不換,以區級領導機關、領導班子和領導干部為重點,突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動,注重抓好街道、社區等基層組織的教育實踐活動,切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
我區各活動單位要主動學習第一批教育實踐活動成功經驗,堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,更加注重領導帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導、有序推進,更加注重上下協力、銜接帶動,更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
    二、主要任務
    全區教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點,著力解決各級領導機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題。同時,回應群眾關切,注重解決關系群眾切身利益的實際問題,把改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”。
    著力解決“四風”突出問題。區級領導班子和領導干部重點解決政績觀不正確,搞“形象工程”、“政績工程”,盲目決策,換一任領導、變一套思路,搞“上有政策、下有對策”等問題。區直機關重點解決“庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為”,推諉扯皮,工作不落實,“中梗阻”等問題。執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決“門難進、臉難看、事難辦”,濫用職權,“吃拿卡要”,執法不公等問題。街道領導班子和領導干部重點解決疏遠群眾,得過且過,遇到矛盾繞著走,弄虛作假,與民爭利等問題。社區等基層組織主要解決軟弱渙散,服務群眾意識和能力不強,辦事不公等問題。國有企業重點解決盲目決策、亂鋪攤子,揮霍公款、追求奢華享受,違反有關財經紀律等問題。中小學校重點解決提高辦學質量措施不力,學風教風浮躁,聯系和服務基層師生不夠,不能堅持勤儉辦學等問題。
    著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民,建立健全定期研究解決基層和群眾反映突出問題的制度,本著盡力而為、量力而行的原則,從小事做起,從具體事情抓起,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,重點解決好教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題,特別要想方設法解決困難群眾的生產生活問題,讓群眾辦事更加便利,得到更多實惠,切身感受公平正義。
    著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,全面推行“金服務”工程,建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織書記隊伍,組織帶領廣大黨員為群眾服務。落實黨員干部直接聯系群眾、街道干部掛社區包社區、為民服務全程代理、黨代表駐室(站)服務等制度,大力推行“六要”群眾工作法、“我和百姓拉家常”活動、在職黨員到社區報到以及結對幫扶、黨務聽評會等有效做法,促進黨員干部服務群眾常態化長效化。建立和完善街道、社區便民服務中心(站、點),提升服務群眾的功能和水平。完善解民生難題“五步工作法”,探索推行民情研判、過程跟蹤、考核追責和滿意度評價等辦法,進一步促進黨員干部轉變作風,提升為民服務的能力。建立服務保障體系,推動人、財、物向基層傾斜,落實關愛基層干部政策,充分調動服務群眾的積極性,讓群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管。
    三、方法步驟
    各活動單位要認真做好思想、組織、宣傳發動、調查研究等各項準備工作,堅持自上而下、上級帶下級、一級抓一級。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段,堅持時間服從質量。
堅持問題導向,突出實踐特色,邊學邊查邊改,把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的要求互相銜接、貫通起來。著力抓好三個環節:
    (一)學習教育、聽取意見(時間約4-5周)。這個環節是整個教育實踐活動的基礎,重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
    1.進行全面動員部署。2014年2月中旬,區委對全區教育實踐活動進行動員部署。區級領導機關先行一步。全區動員會后兩周,區屬各黨(工)委和區直各部門黨組織召開動員會,由各黨組織負責同志和區委督導組組長動員講話,動員會議上要在規定范圍內對領導班子及黨員領導干部進行民主評議。國有企事業單位、社區、非公有制企業和社會組織黨組織等其他基層組織再延后兩周左右進行動員部署。區屬各黨(工)委和區直各部門召開會議時間及安排要提前報告區委教育實踐辦,并在單位黨務公開欄公布。要引導各基層黨組織和廣大黨員干部,充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性,統一思想,端正態度,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態,投入到教育實踐活動中去。
    2.認真組織學習教育。制定學習教育計劃,采取中心組學習、專題輔導、交流討論、上黨課、自學等多種形式,組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,學習省第九次黨代會報告和九次、十次全會精神,學習市第十一次黨代會報告、市委十一屆六次全會精神和區委第七次黨代會報告、區委七屆九次全會精神;認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等中央規定的學習材料,深入學習貫徹落實《美麗廈門戰略規劃》。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展中國特色社會主義宣傳教育。加強特區精神教育,重溫特區發展路,弘揚敢闖敢拼敢為人先的精神。大力弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神,深入學習蓋軍銜、詹紅荔、李彬、林丹、吳一心等先進事跡和身邊的先進典型。處級以上黨員領導干部要認真學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》,正處(副局)以上領導干部還要深入學習《習近平同志在廈門工作和視察時的重要講話選編》。區級領導機關及區直屬單位、街道、國有企事業單位要組織集中學習、專題討論,領導班子成員集中學習時間3-5天,交流討論2-3次。其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式,抓好基層黨員的學習教育,社區、非公有制企業、社會組織和離退休黨組織要采取小型、業余、分散和送學上門等方式組織黨員學習。
    3.深入開展專題討論。組織黨員干部廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論,重點圍繞群眾路線的時代內涵,圍繞中央和省委通報的“四風”問題典型案例,圍繞本部門本單位“四風”具體表現和危害,圍繞聯系服務群眾工作中存在的問題進行研討,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,引導教育廣大黨員特別是黨員領導干部透徹理解“什么是黨的群眾觀點、為什么要樹立黨的群眾觀點、怎樣踐行黨的群眾觀點”等基本問題,從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根,使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
    大力弘揚特區精神,湖里作為特區發祥地,是廈門改革開放的“窗口”和“試驗場”。要結合紀念鄧小平同志為廈門經濟特區題詞30周年的契機,深入反思“特區人已逐漸喪失了原有的創業激情和銳氣”等問題,以特區發祥地的膽氣大膽剖析自己,弘揚敢闖、敢拼、敢為人先的特區精神,共同建設科學發展、美麗幸福湖里。
    4.開門廣泛征求意見。堅持把“請進來”與“走出去”、“面對面”與“背靠背”結合起來,開門搞活動,采取座談交流、入戶走訪、拉家常交朋友等方式,直接到群眾中去聽意見,特別是注意聽取工作對象和服務對象的意見。區屬黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織還要結合實際,通過開展問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、設立網上郵箱、進行民主評議等方式,拓寬聽取意見渠道。領導干部要結合“四下基層”、黨代表駐室(站)輪值等,廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見,注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見,深入了解群眾對領導機關、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規定和省委貫徹落實辦法、市委及區委執行細則、反對“四風”以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。要加強對群眾的引導,打消顧慮,把想講的話講出來,把該提的意見提出來。充分運用第一批教育實踐活動聽取意見的成果,重視來信、來訪等送上門的意見,防止相互征求意見的“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理,按“四風”問題逐項分類,及時向領導班子和班子成員反饋,并報送區委督導組。
    學習教育、聽取意見環節結束后,區屬各黨(工)委要形成簡要情況報告,經區委督導組審閱后,報區委教育實踐活動領導小組辦公室。
    (二)查擺問題、開展批評(時間約5周)。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵,重點是圍繞為民務實清廉的要求,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查擺“四風”方面存在的問題,進行黨性分析和自我剖析,用好批評和自我批評的利器,開展積極健康的思想斗爭,以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。
    1.找準找實突出問題。領導班子和黨員領導干部要對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照特區精神,對照先進典型,對照群眾期盼,自覺把自己擺進去,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,查找“庸懶散”行為、不敢闖、不敢拼、不爭先的表現,特別是要找出“四風”問題的具體表現、典型事例,注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。對領導班子存在的問題,班子成員要結合崗位職能和職責分工,對號入座,主動認領。區直各部門、街道機關和企事業單位要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。區委督導組要及時向派駐單位黨組織主要負責同志和班子成員通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員,督導組要幫助分析查找原因,并會同黨組織主要負責同志進行談話提醒。
    2.撰寫對照檢查材料。區級領導機關、區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織領導班子、班子成員都要撰寫對照檢查材料。不是班子成員的處級以上黨員領導干部也要撰寫對照檢查材料,但可不參加領導班子專題民主生活會。對照檢查材料主要內容應包括遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題,產生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施等四個部分,重點放在后三個部分。查擺存在問題,要一風一風列出“四風”問題的具體表現、典型事例,領導干部還要對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明;分析產生問題的原因,要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;要針對存在的問題明確努力方向和整改措施。對照檢查材料要開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂,防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。區級領導機關、區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。主要負責同志對班子成員的對照檢查材料要認真把關,區委督導組要嚴格審核。社區黨組織要撰寫對照檢查材料,其他基層組織可不撰寫對照檢查材料。
    3.廣泛開展談心活動。召開專題民主生活會前,要普遍開展談心交心,區級領導機關、區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織主要負責同志帶頭開展談心活動,與班子成員逐一談心。班子成員之間要互相談心,還要主動與自己所分管工作有交叉或關聯的其他班子成員,與分管、聯系部門或下屬(掛鉤)單位主要負責人談心。談心要敞開心扉,坦誠相見,力求談開、談深、談透,真正形成共識,不在會上搞“突然襲擊”。
    4.開好專題民主生活會。區級領導機關、區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織領導班子要召開專題民主生活會。區委常委班子專題民主生活會召開時,人大、政協主要負責同志列席;之后,人大、政府、政協班子參照區委班子做法分別召開專題民主生活會;在不同班子任職的領導干部參加其所任職的每個班子的專題民主生活會。積極邀請非中共黨員領導干部參加重要集體學習和班子專題民主生活會,注意聽取他們的意見建議。區委督導組要全程參與所派駐各單位領導班子的專題民主生活會。要開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛。講問題要具體,對群眾反映的問題要講清情況,有問題的要剖析原因。區委督導組要對領導班子成員開展批評和自我批評情況進行評價。召開專題民主生活會時間一般不少于1天,確定2個區直單位、1個街道實行開放式民主生活會。
    5.通報專題民主生活會情況。會后,區級領導機關和區直各部門、國有企事業單位黨組織、街道黨工委主要負責同志要主持召開會議,在一定范圍內通報領導班子專題民主生活會總體情況,重點是聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評的情況,對領導班子及其成員存在的突出問題的認識,針對突出問題提出改進的措施和努力的方向等。同時,要形成專題民主生活會情況專項報告。區直各部門、國有企事業單位黨組織、街道民主生活會情況專項報告經區委督導組審核后,報區委教育實踐活動辦公室、區紀委、區委組織部。
    6.開好專題組織生活會。各基層黨組織要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。會議一般由黨組織書記或黨小組組長召集并主持。會前,要廣泛聽取意見,查擺“四風”問題,深入談心交心,做好發言準備;社區黨組織要進行對照檢查。會上,每個黨員都要堅持對事業、對同志、對自己高度負責的態度,以整風精神開展積極健康的思想斗爭,堅持用事實說話,有一說一、有二說二,不夸大也不縮小,真正達到幫助同志、增進團結、促進工作的效果。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。
   (三)整改落實、建章立制(時間約5周)。這是整個教育實踐活動出成果、見成效的重要環節,重點是針對作風方面存在的問題,制定和落實整改方案;針對突出問題,進行專項整治;總結教育實踐活動成果,建立健全長效機制。
    1.認真制定整改方案。各活動單位黨組織主要負責人要親自主持制定班子整改方案,明確目標任務、具體措施、方式方法、時限要求和責任人。領導干部要制定個人整改措施,報主要領導把關。區級領導機關的整改方案和個人整改措施報市委督導組審核,并報區委教育實踐辦備。區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織班子整改方案和個人整改措施要報區委督導組審核。要實行開門整改,在一定范圍內公示,向群眾做出整改承諾,及時公布整改情況,接受群眾評價和監督。
    2.上下聯動推進整改。要注意把市委第一批教育實踐活動中出臺的制度規定,在我區教育實踐活動中承接好、貫徹好,防止照搬照套和重復建設。要一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。要主動承接好、貫徹好第一批活動單位整改和專項整治任務沒有完成的任務,繼續進行整改,確保上下貫通、持續用勁,推動整改措施落實到黨的基層組織和“末梢神經”。同時,要主動對接第一批活動單位,充分利用第一批的資源,將活動中發現的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續用勁、步步為營,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
    3.深入開展專項整治。要把專項整治作為整改落實的重要舉措,不折不扣地落實好中央和省委、市委確定的專項整治任務,深入推進文山會海檢查評比泛濫、“門難進臉難看事難辦”和辦事效率低下、公款送禮公款吃喝奢侈浪費、超標配備公車多占辦公用房濫建樓堂館所、“三公”經費管理使用突出問題、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為、信訪突出問題等8項專項整治重點任務,下猛藥、出重拳,一項一項整治,以重點突破推動作風整體好轉。各活動單位黨組織還要結合履行職能職責和作風建設實際,確定各自的專項整治重點,尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重。專項整治方案要由一把手親自主持制定,報區委督導組審核,確保有推進措施,有牽頭部門和具體責任人,有檢查評估,有監督問責,務求取得實效。
    4.強勢推進正風肅紀。堅持嚴字當頭,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員,進行嚴肅教育或組織處理。區委督導組要在充分聽取派駐單位黨組織主要負責同志意見后,提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,特別是加強作風建設、嚴明黨的紀律方面的意見建議,報區委教育實踐活動領導小組辦公室。
    5.建立健全制度體系。各活動單位黨組織要從活動開始就強化制度意識,按照于法周全、于事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,以改革創新精神建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,推動改進作風常態化長效化。要對本單位貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理,完善已有的制度,制定新的制度,廢止不適用的制度。要注重體現作風建設要求,體現黨員干部管理規律,體現廣大群眾意愿,加快行政審批制度、財務管理制度、公務接待制度、會議公文制度等方面改革,健全完善黨務政務公開、領導干部直接聯系和服務群眾等各項制度。要強化制度執行,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,堅決防止“破窗效應”,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
    教育實踐活動告一段落后,要繼續抓好整改措施的落實,進行回顧總結,鞏固擴大活動成果。各級黨組織要及時向上級黨組織寫出報告。
    四、組織領導
    各級黨組織必須高度重視,明確責任,精心部署,強化措施,確保教育實踐活動扎實推進、取得實效。
    1.注重責任落實。區屬各黨(工)委要切實加強對教育實踐活動的領導和指導,成立相應的領導機構和工作機構,具體負責教育實踐活動,領導機構由區屬各黨(工)委主要領導同志負責。其他各活動單位也要成立相應的領導機構。區屬各黨(工)委要抓好班子自身的教育實踐活動,負責組織所屬基層黨組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用,認真搞好本單位教育實踐活動。建立聯系點制度,區委常委選擇一個區直部門或街道,同時選擇2個社區作為聯系點,示范帶動和推進全區教育實踐活動深入開展;其他區級領導按照區委《關于印發區級領導干部“四下基層”八條規定的通知》(廈湖委〔2013〕 41號)確定的聯系點開展聯系活動。區屬黨(工)委、區直機關部門主要負責同志作為第一責任人,要帶頭學習,帶頭聽取意見,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭進行整改,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發揮示范推動作用。特別是對需要重點解決的問題,做到心中有數;對可能發生的復雜情況,進行分析預判,提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的,要追究一把手的責任。組織開展教育實踐活動,要堅持好作風,防止文山會海,力戒形式主義。
    2.注重分類指導。堅持從實際出發,根據不同層級、不同領域、不同對象,提出不同目標要求,有針對性地加強指導,防止“一鍋煮”、“一刀切”。鼓勵探索創新,既要堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通,把“規定動作”做到位;又要結合實際,充分利用教育資源、身邊典型,創新“自選動作”。各教育實踐活動單位要根據自身特點分類制定實施方案,明確具體任務和推進措施。要處理好具體與普遍、共性和個性的關系,對不同層級要分頭部署,依據崗位特點制定適宜方法;對不同領域要各有側重,從行業實際出發開展活動;對不同對象要因地制宜,給各個黨員干部群體量身定制。區級領導機關、領導班子和領導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;區以下單位要突出服務群眾這個著力點,在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫,在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。要結合不同群體黨員特點,既嚴格執行“規定動作”,又大膽創新“自選動作”,增強活動的針對性和有效性。各活動單位要對一些特殊對象,設計一些特殊辦法。如對流動黨員,可以以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔開展活動;對離退休黨員及年老體弱黨員,可采取送學習材料上門等方式組織參加學習教育;對一些軟弱渙散的基層組織,可先進行整頓,再開展活動。
    3.注重督促檢查。區委派出督導組,督導各活動單位開展活動。區委督導組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會并進行點評,督促抓好每個環節和各項工作的落實。要沉下去面對面開展工作,及時發現和解決問題,有效傳導壓力。要堅持標準,確保質量,防止降格以求。此外,將選擇3-5個區直機關部門,實行內部督導員制度,邀請本部門離退休干部、普通干部或服務對象作為內部督導員,加強內部監督引導,配合督導組更加有效做好督導工作,形成內外結合、上下銜接的督導工作局面。
    4.注重宣傳引導。要充分用好媒體平臺,通過新聞報道、專題采訪等形式,充分反映教育實踐活動進展和成效。創新宣傳形式和載體,重視發揮專題網站、論壇、博客、微博等新興媒體的作用,加強正面宣傳和輿論引導,特別是學習宣傳好本市本區的先進典型,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。強化輿論監督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發揮監督警示作用,促進教育實踐活動深入開展。把握好輿論引導的時機、力度和效果,更好地發揮評論、言論的引導作用,營造良好輿論氛圍。
    5.注重為民辦事。各部門各單位在教育實踐活動中,要始終圍繞推動美麗廈門建設,把加強和改善民生作為根本出發點和落腳點,開展“美麗廈門共同締造12580行動”,切實解決好事關群眾切身利益的現實問題,讓美麗廈門建設成果惠及人民群眾。持續加大對就業、教育、衛生、文化、體育、市政服務等社會事業和公共服務投入,提升基本公共服務均等化水平。突出保障基本民生、底線民生、熱點民生,提高醫療、養老、住房等社會保障能力,著力做好貧困群體的幫扶解困工作。創新社會治理,深化在職黨員到社區報到“12371”活動和推進“金服務”品牌打造,推廣社區網格化、信息化、精細化、人性化管理服務,把服務落實到每家每戶。
    6.注重統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局,統籌安排教育實踐活動三個環節的各項工作,做到有機銜接、前后呼應。要把組織開展教育實踐活動與認真做好當前各項工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要認真落實中央統一部署,堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通,把各項具體要求落實到位,又要結合自身實際,把開展教育實踐活動與推進美麗廈門幸福湖里建設緊密結合起來,推動經濟轉型,創新社會治理,使活動成為群眾滿意工程。
    區屬各黨(工)委和區直各部門、國有企事業單位黨組織要根據本實施方案,結合各自實際,研究制定本單位開展教育實踐活動的具體方案,經區委督導組審核把關后實施,并于2014年3月上旬前報區委教育實踐活動領導小組辦公室。

點擊() 發布日期:2014-08-12 11:24:56
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